Konsulteilta erityisosaamista ja vertailupohjaa

Pekka Holm on kysellyt (Lukijat 9.1. ja 31.1.) kaupungin konsulttitoimeksiannoista ja niiden kustannuksista vuonna 2011 sekä budjetoinnista vuodelle 2012.

Kouvolan kaupunki käyttää konsultteja kapea-alaista erityisosaamista vaativissa hankkeissa.

Tällaisen erityisosaamisen ylläpito organisaatiossa pysyvästi ei olisi kannattavaa. Asiantuntemuksella pyritään löytämään paras ja kokonaistaloudellisesti edullisin ratkaisu, joka kuntalaisille voidaan tarjota. Hyvä konsultti pystyy myös tuomaan vertailupohjaa muilta kunnilta ja omaa kuntaa laajempaa näkemystä. Paitsi asiantuntemusta, konsultointi voi myös olla valmentamista ja sparrausta muutokseen. Kouvolan kaupunki on käynyt ja käymässä läpi raskaita muutosprosesseja, joissa tukea tarvitaan.

Konsultti-sanalle on julkisuudessa annettu turhan negatiivinen merkitys. Sillä, paljonko rahaa on käytetty konsulttipalkkioihin, ei sinällään ole suurta merkitystä, vaan tärkeää on se, mitä hyötyä konsulteilta on saatu.

Kaupungin tarkastuslautakunta selvitti luottamushenkilöiden pyynnöstä toimialojen konsulttitoimeksiantojen kustannuksia keväällä 2011.

Tuolloin tehty selvitys annettiin tiedoksi myös tiedotusvälineille.

Selvityksen mukaan vuoden 2010 konsulttitoimeksiannoista kertyi yhteensä 1438781 euroa. Suurimmat menoerät olivat Kouvolan Veden Mäkikylän puhdistamon laajennus ja saneeraus (580000 euroa), yhdyskuntatekniikan eräät hankkeet (Tervaskankaan risteyssilta, meluesteiden rakennussuunnittelu), maankäyttöhankkeet (Saarenmaa-Tykkimäki -osayleiskaava), elinkeinotoimen hankkeet (esim. uusien liiketoimintamahdollisuuksien löytäminen Voikkaalle) sekä perusturvan Kouvola-Effica-hanke. Vuoden 2011 tilinpäätöstietoja ei vielä ole saatu. Kuitenkin kaupunkikehityksen toimialalla tekninen tilaajapuoli käytti vuonna 2011 konsulttitoimeksiantoihin rahaa 306000 euroa (ei sisällä teknisen tuotannon liikelaitosta) ja elinkeinotoimi 230000 euroa (kaupungin oma rahoitus).

Budjetointi tälle vuodelle ei kerro totuutta, koska konsultointi yleensä sisältyy hankkeisiin varattuihin, valtuuston hyväksymiin määrärahoihin. Oheinen kuvaus aiemmilta vuosilta on kuitenkin suuntaa-antava. Kaupungin tarkastustoimi on tarkastanut myös päätöksentekoa konsulttitoimeksiannoissa.

Tarkastuslautakunta ei ole löytänyt erityistä huomautettavaa toimeksiannoissa. Raportit tarkastuksista on toimitettu asianosaisille ja tarkastuslautakunnan kirjaukset löytyvät lautakunnan pöytäkirjoista.

Heli Lehti

Viestintäpäällikkö

Kouvolan kaupunki